民間投資，是經濟活力的“晴雨表”，是市場信心的“試金石”，更是中國經濟韌性生長的底氣所在。

　　2026年5月20日，《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱“民營經濟促進法”）正式施行一周年。一年來，從中央到地方，法治護航與政策賦能雙向發(fā)力，讓民營企業(yè)吃下“定心丸”，從“不敢投、不愿投”轉向“敢闖敢投、敢為人先”。

　　從渤海之濱到南海特區(qū)，從科創(chuàng)實驗室到產業(yè)園區(qū)，車間機器轟鳴、新線加速投產；新賽道千帆競發(fā)，資本踴躍布局……民營企業(yè)的活力正在神州大地競相迸發(fā)。

　　從“穩(wěn)預期”到“強信心”：推動民間資本“敢投”

　　“以前做投資決策，心里總懸著幾塊石頭：政策會不會變？門檻會不會高？權益有沒有保障？所以步子邁得小，周期拉得長?！痹诨葜菔兄賽鸶咝聟^(qū)，鑫鼎匯科技有限公司相關負責人李昭對記者直言，民營經濟促進法施行一年來，他最大的感受就是一個字：“敢”。

　　這家深耕智能家居配套產品的企業(yè)，2026年計劃全年投資金額比往年增長30%以上。其中，擴大全屋智能配套產能的計劃早就在醞釀，但曾擔心市場準入卡脖子、融資壓力扛不住，一直拖著沒敢動。如今法治有保障、政策有支撐，項目順利啟動，新車間將新增10條生產線，核心產品產能直接翻番。

　　企業(yè)“敢投”的底氣，源自法治護航。

　　2025年5月20日，民營經濟促進法正式施行。作為我國首部專門促進民營經濟發(fā)展的基礎性法律，其將“兩個毫不動搖”固化為法律準則，明確民營經濟的平等法律地位，從產權保護、權益保障到公平競爭，構建起全鏈條法治保障體系。

　　一年來，有關部門累計出臺170余項配套制度措施，讓法條規(guī)定細化為可操作、可感知、可落地的具體舉措?！妒袌鰷嗜胴撁媲鍐危?025年版）》事項縮減到106項，“非禁即入”原則進一步落實。

　　預期穩(wěn)，則投資穩(wěn)；信心足，則動力強。民間投資的活力，正在全國多地蓬勃涌現。

　　在山西，截至今年一季度末，全省實有民營企業(yè)117.6萬戶，同比增長13%，占全部企業(yè)的92.3%；民間投資同比增長8.2%，高于全國10.4個百分點，拉動全省投資增長4.1個百分點。在重慶，今年一季度，民間投資同比增長0.7%，增速高于全國2.9個百分點，拉動全市投資增長0.3個百分點。

　　“民營經濟促進法施行一年來，對民間投資的‘托底’與‘引航’效應已初步顯現?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員馬曉白表示，針對民營經濟發(fā)展中面臨的公平競爭、投資融資、科技創(chuàng)新、服務保障、權益保護以及民營經濟自身發(fā)展存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地細化、完善相關制度措施，有效激發(fā)了民間資本活力。

　　從“舞臺外”到“賽道上”：打開“能投”空間

　　民間投資活力，既要看“總量”，更要看“結構”；既要看“增速”，更要看“領域”。一年來，從中央到地方持續(xù)打通民間投資堵點，放寬市場準入、破除隱性壁壘，推動更多民營資本從“玻璃門外”邁入“賽道中央”。

　　——傳統“禁區(qū)”持續(xù)解鎖，民資參與廣度不斷拓寬。

　　能源、鐵路、水利等曾經的壟斷領域，正在不斷向民企敞開大門，“民資入核”“民資入鐵”“民資入電”成為新趨勢。

　　不久前，全國首個民營資本參股的核電項目——中廣核浙江三澳核電項目一期工程1號機組正式投產發(fā)電。該核電站建設以來，已在設備制造、檢修服務、工程施工等領域，帶動2000家民營企業(yè)參與，共享重大項目紅利。

　　國家能源局近期披露，核電方面，累計引進20家民營企業(yè)參股12個核電項目，投資總額超550億元，民營企業(yè)股比從最初的2%提升至最高20%；水電方面，完成大渡河丹巴水電站和瀾滄江班達水電站核準，民營企業(yè)分別參股10%和11%。

　　——新興賽道加速集聚，民資轉型活力競相爆發(fā)。

　　清單越改越短，市場越放越活。民間投資正從“量的增長”轉向“質的提升”，從傳統產業(yè)跟隨轉向新質賽道引領。

　　在國順科技集團深澤國順新型儲能電站項目現場，工人們正在進行設備線路連接。該項目總投資11億元，計劃于今年6月并網?？礈柿诵履茉串a業(yè)前景，企業(yè)還在多地布局了新型獨立儲能項目。

　　“高端制造、人工智能、低空經濟、商業(yè)航天、綠色能源等新賽道空間廣闊、政策支撐有力，成為民間資本布局重點?！眹行陆洕芯吭簞?chuàng)始院長朱克力指出，這一趨勢將深刻影響“十五五”發(fā)展，推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化躍升。

　　——民間資本的角色，正從“配角”向“主角”轉變。

　　門檻低了，賽道寬了，民間資本的角色正從“配角”加速向“主角”轉變。從專精特新“小巨人”到行業(yè)領軍企業(yè)，從核心技術攻關到創(chuàng)新成果轉化，民營企業(yè)成為新質生產力培育的核心力量，在高質量發(fā)展大局中擔當重任、大放異彩。

　　截至目前，我國累計培育60.5萬家科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、超49萬家高新技術企業(yè)，其中大部分是民營企業(yè)。在國家高新技術企業(yè)中，民營企業(yè)占比擴大至92%以上。

　　“從未來看，我國投資潛力和空間依然巨大?！眹医y計局新聞發(fā)言人付凌暉日前表示，下階段，要更加注重優(yōu)化投資結構，提高投資效益，發(fā)揮政府投資引導帶動作用，激發(fā)民間投資活力。

　　從“輸血”到“造血”：激活“愿投”動能

　　有底氣敢闖、有空間可投，更要有動力愿為。一年來，從中央到地方打出政策“組合拳”，破解融資難題、優(yōu)化要素配置、提升服務效能，推動民間投資從“政策輸血”轉向“機制造血”，讓民營資本“愿投、投得好”。

　　——金融活水精準滴灌，緩解融資“老大難”。

　　政策持續(xù)發(fā)力，金融支持直達快享。央行設立1萬億元民營企業(yè)再貸款，加大對民營中小微企業(yè)的支持；財政部推出中小微企業(yè)貸款貼息政策，給予貸款總額1.5個百分點貼息支持；應收賬款、知識產權等權利質押貸款加快推廣，輕資產企業(yè)融資渠道不斷拓寬。

　　“以前貸款手續(xù)復雜、審批難，現在行業(yè)協會出面對接銀行，資金難題很快解決?！边\城市稷山縣勝達包裝有限公司總經理任振華說，如今企業(yè)融資額度更多、成本更低、渠道更寬。

　　——要素保障持續(xù)加碼，夯實發(fā)展“硬支撐”。

　　用地、用能、用工等要素，是民間投資落地的關鍵支撐。各地靶向發(fā)力，精準保障企業(yè)需求。

　　惠州市恒軒五金制品有限公司深耕精密制造，正通過增資擴產切入AI與機器人賽道，卻一度為用地難發(fā)愁。政府部門主動上門，拿出一整塊地做成中小企業(yè)孵化基地，再分割出讓給各家需求企業(yè)?！澳玫仉y、負擔重，全解決了！如今新項目動工兩個月，產能預計翻倍?！惫究偨浝硇烨嗌礁锌?。

　　——營商環(huán)境持續(xù)升級，服務效能不斷提升。

　　從“給政策”到“給機制”，從“解近憂”到“謀長遠”，營商環(huán)境持續(xù)提質升級。

　　中磁科技股份有限公司是我國生產高性能燒結釹鐵硼永磁材料的國家級高新技術企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，年產能12000噸。在公司發(fā)展壯大過程中，地方政府扮演貼心的“店小二”角色?！安唤胁坏?，隨叫隨到，服務周到?！惫径麻L董清飛感嘆，企業(yè)無需為外圍關系分心，專心研發(fā)生產即可。

　　改革紅利持續(xù)釋放，服務效能節(jié)節(jié)攀升。湖南推進“機器管招投標”改革，項目招標文件編制耗時從3至7天縮減至1至4小時，民營企業(yè)中標率從73.65%提升至81.85%。山西運城建立由46家單位組成的促進民營經濟發(fā)展壯大部門聯席會議制度，727條涉企政策“一站式”直達。

　　“以前是我們追著政策跑，現在是政策追著我們跑?！边\城市三馨食品董事長任光孟說。

　　水深則魚悅。2025年5月初至2026年2月底，我國新增民營經濟主體1590.82萬戶，占新增經營主體的96.74%；2026年一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長15.5%，其中民營企業(yè)利潤增幅高達25.4%；民營企業(yè)進出口總額達6.78萬億元，同比增長16.2%，增速均高于全國整體水平。

　　然而，前行之路并非坦途。清醒審視當下，挑戰(zhàn)依然存在。

　　當前，民間投資仍面臨終端需求不足、部分行業(yè)“內卷”等挑戰(zhàn)。國家統計局數據顯示，今年1至4月份，民間投資同比下降5.2%；扣除房地產開發(fā)投資，民間投資下降1.9%。

　　“民間投資預期與參與意愿仍然存在‘溫差’。根源不在于市場機會不足，而是需求恢復尚不穩(wěn)固、盈利預期不夠清晰?！敝炜肆φJ為，縮小“溫差”，關鍵是要穩(wěn)定預期、強化公平、壓實承諾，讓民企敢決策、敢布局。

　　馬曉白表示，民間投資結構性分化將延續(xù)：一方面，在數字化轉型、綠色低碳、生物醫(yī)藥等賽道，民間資本憑借靈活性與創(chuàng)新力有望成為主力；另一方面，在市政公用、基礎設施等傳統重資產領域，民資參與仍有難度。

　　讓更多民間資本“敢投、能投、愿投”，需要政策的“及時雨”，也需要改革的“深水區(qū)”。

　　“十五五”規(guī)劃綱要明確要求“落實民營經濟促進法”，從法律和制度上保障平等使用生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益。市場監(jiān)管總局提出34項重點任務，營造公平競爭環(huán)境，推動民營經濟高質量發(fā)展。

　　國家發(fā)展改革委表示，進一步完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，聚焦數字經濟、人工智能、商業(yè)航天等高成長性領域，推出一系列促進民間投資的政策和改革舉措，鼓勵中央企業(yè)與民營企業(yè)協同推進關鍵核心技術攻關等重點項目，加快推動基礎設施REITs市場擴容提效。

　　盡管當前民間投資修復仍面臨階段性壓力，但長期向好大勢未變。

　　不少受訪企業(yè)表示看好政策利好、產業(yè)升級的歷史性機遇。同時也期待，法治保障再細一些，科技創(chuàng)新支持力度再大一些，融資體系再順一些，要素成本再降一些，行業(yè)交流平臺再寬一些，這樣“敢投、能投、愿投”的底氣才會越來越足。

　　信心比黃金更重要。中國經濟的韌性，在于千千萬萬民營企業(yè)生生不息的“闖勁”。

　　隨著法治基石愈發(fā)牢固，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民間資本“敢投、能投、愿投”的生態(tài)將加速形成，民間投資的“一池春水”，必將激蕩出中國經濟高質量發(fā)展的萬千氣象。