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厚植民生底色 繪就幸福圖景——山南撤地設(shè)市十年來民生事業(yè)發(fā)展綜述

發(fā)布時(shí)間: 2026-05-27 08:45:00 來源: 西藏日?qǐng)?bào)

  十年山河為證,十年歲月留痕。2016年,山南正式撤地設(shè)市,雅礱大地開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章。

  十年來,這片承載厚重歷史的高原土地,在黨的政策指引下,深耕民生福祉,破解發(fā)展瓶頸,在就業(yè)增收、基層教育、鄉(xiāng)村振興、交通路網(wǎng)四大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性跨越,城鄉(xiāng)風(fēng)貌日新月異,群眾生活蒸蒸日上,一個(gè)宜居宜業(yè)、安定祥和、生機(jī)盎然的雅礱新貌已躍然眼前。

  就業(yè)增收是最大的民生

  十年來,山南始終把農(nóng)牧民增收、青年就業(yè)擺在優(yōu)先位置,打通就近就業(yè)、區(qū)外務(wù)工、產(chǎn)業(yè)分紅多重渠道,讓各族群眾腰包鼓起來、底氣足起來。

  數(shù)據(jù)見證跨越:農(nóng)村居民人均可支配收入從2015年的8991元,穩(wěn)步攀升至2025年的24990元,十年增長近三倍,2023年首次追平全國平均水平。全市通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“以工代賑”模式,累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)牧民增收超25億元,南北山綠化工程1309個(gè)管護(hù)崗位,直接帶動(dòng)群眾增收5億元;12個(gè)區(qū)外高校畢業(yè)生就業(yè)基地落地生根,應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率常年穩(wěn)定在98%以上,城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

  隆子縣扎日鄉(xiāng)的格桑卓瑪,是萬千增收群眾中的一員。十年前,她守著幾畝薄田、幾頭牛羊,收入微薄。撤地設(shè)市后,扎日鄉(xiāng)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)旅游,格桑卓瑪加入當(dāng)?shù)芈糜魏献魃?,開辦家庭民宿,接待各地游客。

  “以前一年忙到頭,也攢不下多少錢,現(xiàn)在家門口就能掙工資,還能照顧老人孩子?!比缃?,她家蓋起新居,添置了家用汽車,昔日建檔立卡脫貧戶在村里挺直了腰桿。和格桑卓瑪一樣,山南市超9.2萬人次脫貧群眾外出務(wù)工,惠農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)分紅直達(dá)農(nóng)戶,多元增收讓大家徹底告別貧困,穩(wěn)穩(wěn)守住了幸福生活。

  優(yōu)化配置促進(jìn)教育均衡

  十年間,山南市以“五個(gè)一百”工程為抓手,實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡,徹底告別農(nóng)牧區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱的舊貌,讓孩子們?cè)诩议T口享有優(yōu)質(zhì)教育。

  曲松縣曲松鎮(zhèn)小學(xué)見證了山南基層教育的十年蝶變。在西藏,學(xué)校的教學(xué)樓是廣大農(nóng)牧區(qū)最漂亮的建筑。然而,曲松鎮(zhèn)干部群眾曾經(jīng)不愿讓子弟就近入學(xué)。硬件雖好,師資力量卻是短板。如今,多媒體一體機(jī)連通區(qū)外優(yōu)質(zhì)課堂,音樂、美術(shù)、科學(xué)課樣樣齊全;孩子們通過“珠峰旗云”平臺(tái),同步學(xué)習(xí)全國各地課程。曲松縣縣長邊巴次仁說:“現(xiàn)在,大家都把孩子從拉薩、乃東甚至省外轉(zhuǎn)回本地小學(xué)讀書。”

  十年來,山南全市各類學(xué)校從293所增至467所,建成覆蓋學(xué)前、基礎(chǔ)、職業(yè)、特殊教育的完整體系;學(xué)前毛入園率提升至98.54%,小學(xué)凈入學(xué)率保持100%,義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在99.73%,各項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全區(qū)。硬件上,“帳篷小學(xué)”“馬背小學(xué)”徹底消失,城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、多媒體設(shè)備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);師資上,專任教師增至6302人,本科以上學(xué)歷占比超70%,正高級(jí)教師實(shí)現(xiàn)零的突破,城鄉(xiāng)教師輪崗常態(tài)化,2.58億元的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助,留住了扎根基層的教育力量。

  特殊教育學(xué)校學(xué)生旦增巴珠,因聽力障礙曾面臨求學(xué)困境。在學(xué)校的悉心培育下,他刻苦學(xué)習(xí)舞蹈,順利考入大學(xué),成為山南特殊教育學(xué)校走出的首批大學(xué)生之一。從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,教育公平的陽光灑滿雅礱每一寸土地,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的人才活水。

  鄉(xiāng)村振興繪就和美圖景

  十年來,山南錨定“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”,守住糧食安全底線,深耕高原特色產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生脫胎換骨的改變。

  全市十年糧食播種面積超700萬畝,2025年總產(chǎn)量17.7萬噸,實(shí)現(xiàn)“十五連豐”;青稞良種覆蓋率94%,耕種收機(jī)械化率達(dá)82.7%,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田筑牢糧食根基。隆子黑青稞、藏雞、藏豬等特色產(chǎn)業(yè)集群壯大,27家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、88個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,讓農(nóng)畜產(chǎn)品走出高原;44億元資金投入189個(gè)和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目,五個(gè)縣獲評(píng)全國村莊清潔先進(jìn)縣,86個(gè)村居建成自治區(qū)級(jí)美麗宜居村。

  加查縣熱當(dāng)村的變遷,是山南鄉(xiāng)村振興最生動(dòng)的體現(xiàn)。立足本地資源優(yōu)勢(shì),當(dāng)熱村將核桃產(chǎn)業(yè)作為富民興村的特色支柱產(chǎn)業(yè),村民實(shí)現(xiàn)就近增收,小核桃成為鼓起錢袋子的“金果果”,有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí),該村合理利用土地資源,避免因過度開發(fā)而破壞生態(tài),實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。如今的當(dāng)熱村,生態(tài)底色愈發(fā)鮮亮。村民洛桑感慨:“環(huán)境更好了,收入更高了,日子也一天比一天好?!?/p>

  桑日縣通過招商引資,在雅江兩岸種下近萬畝葡萄,成為青藏高原上最大的威代爾葡萄酒基地,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)增收雙贏;瓊結(jié)縣建成國家鄉(xiāng)村振興示范縣,青稞酒、藏式手工藝品蓬勃發(fā)展。如今的山南,既有綠水青山,更有金山銀山,農(nóng)牧民在生態(tài)保護(hù)中收獲實(shí)實(shí)在在的幸福。

  暢通路網(wǎng)鋪就發(fā)展快車道

  撤地設(shè)市以來,山南打破高原閉塞困局,構(gòu)建起立體化交通網(wǎng)絡(luò),公路里程突破1萬公里,高等級(jí)公路從無到有,農(nóng)村公路、邊防公路全域貫通。截至“十四五”末,山南全市公路通車總里程10049公里,90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、579個(gè)行政村通暢率達(dá)100%;累計(jì)實(shí)施農(nóng)村公路430個(gè),新改建3000余公里,投資超80億元;城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化推進(jìn),隆子縣“交快融合”模式,解決快遞進(jìn)村難題,寄遞成本下降20%,配送時(shí)效大幅提升。

  讓乃東區(qū)克松社區(qū)居民次仁巴珠感受最深的便是交通之變。十年前,去拉薩往返一趟要耗費(fèi)一天時(shí)間。如今,柏油路直通家門口,澤貢高速、拉薩至澤當(dāng)快速通道貫通。去一趟拉薩,次仁巴珠開上自家的小車,兩小時(shí)就能到拉薩市區(qū)。

  “五一”期間,扎西曲登社區(qū)居民仁增扎西家的民宿里,入住了10位來自遼寧的游客。大家喝著酥油茶、吃著點(diǎn)心,唱歌聊天,好不愜意。游客張錦成說:“我們一路上看到了美麗的雪山、遼闊的草原;高原的天很藍(lán),湖水清澈,陽光明媚,這一切讓我們覺得不虛此行?!?/p>

  一條條蜿蜒公路,串聯(lián)起鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn),打通城鄉(xiāng)壁壘,激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),讓高原群眾走出大山,讓外界走進(jìn)山南,交通的巨變,徹底改寫了雅礱大地的發(fā)展格局。

  十年精耕細(xì)作,十年春華秋實(shí)。如今的雅礱大地,從城區(qū)到鄉(xiāng)村,從邊境一線到河谷腹地,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,公共服務(wù)普惠可及,各族群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升。這片古老的土地正積蓄新的力量,向著鄉(xiāng)村全面振興、民生持續(xù)改善、生態(tài)更加優(yōu)美的目標(biāo)穩(wěn)步前行。

(責(zé)編: 李雅妮 )

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