“龍山廣場終于開放，現(xiàn)在休閑鍛煉不用跑太遠(yuǎn)了。”家住安徽省宿州市靈璧縣靈城鎮(zhèn)龍山莊園小區(qū)的居民王阿姨開心地說。這座承載了靈璧一代人的集體記憶、被視為靈城地標(biāo)的小廣場，經(jīng)過了綜合性改造終于舊貌換新顏，給城區(qū)居民帶來極大驚喜。此前密封的工程圍擋和缺少就近活動(dòng)空間問題，一度成為附近居民的“心頭堵”。然而，民有所呼、我必有應(yīng)，靈璧縣通過“主動(dòng)辦成一件事”工作機(jī)制，促成工程圓滿竣工，交出了一份滿載好評的民生答卷。

　　歲尾年初，為持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代社會工作高質(zhì)量發(fā)展，靈璧縣結(jié)合國務(wù)院“高效辦成一件事”部署要求，“靠前一步”謀劃開展“主動(dòng)辦成一件事”專項(xiàng)工作?？h直相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）等主體單位，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)、細(xì)化工作切口，主動(dòng)排查、預(yù)先發(fā)現(xiàn)辦事不便、發(fā)展瓶頸等系列“主動(dòng)辦成一件事”問題事項(xiàng)，將群眾“煩心事、揪心事、操心事”辦成“暖心事、省心事、舒心事”，著力實(shí)現(xiàn)群眾關(guān)切由“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。

　　廣拓觸角 織密多維感知網(wǎng)絡(luò)

　　靈璧縣依托“靈聽璧應(yīng)”民聲呼應(yīng)工作機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建完善“線上+線下”立體化社情民意感知網(wǎng)。線上，整合“12345”“靈聽璧應(yīng)”熱線、小程序等人民建議征集平臺數(shù)據(jù)，開展多維度分析，梳理高頻次、跨部門、強(qiáng)時(shí)限的共性難題，將群眾訴求轉(zhuǎn)化為部門任務(wù)清單。線下，由縣“四大班子”帶頭，各主體單位常態(tài)化下沉服務(wù)一線，充分運(yùn)用“四下基層”工作經(jīng)驗(yàn)，開展走訪排查，通過“周匯總、月研判”及時(shí)感知民情、精準(zhǔn)捕捉“訴求源頭”，“主動(dòng)一步”發(fā)現(xiàn)問題。

　　“我們深入業(yè)務(wù)大廳開展‘跑流程’式調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了部分行動(dòng)不便老年人、臥床病人等特殊群體‘辦證難’這一問題。一般都需要親屬代辦或多次往返派出所，材料準(zhǔn)備繁瑣。同時(shí)戶籍有關(guān)業(yè)務(wù)分散辦理，群眾需跑多個(gè)窗口，重復(fù)提交材料，辦理周期長。為此，我們將‘上門辦證’作為主動(dòng)辦成‘一件事’事項(xiàng)?！膘`璧縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　集成治理 下好協(xié)同聯(lián)動(dòng)棋局

　　靈璧縣委社會工作部積極強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)各主體單位對零散訴求實(shí)行“個(gè)轉(zhuǎn)類”分析，秉持“將心比心、換位思考”，從多元利益需求中找規(guī)律、透過個(gè)體問題思整體、從個(gè)案中提煉共性問題。圍繞個(gè)人與企業(yè)全生命周期，梳理形成“一件事”清單，明確自身主責(zé)與協(xié)同單位，細(xì)化針對專門領(lǐng)域、專項(xiàng)問題的“主動(dòng)辦成一件事”工作機(jī)制，擰緊“多方聯(lián)辦、集成辦理”責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)治理“由點(diǎn)及面”。

　　針對零星大額手工報(bào)銷周期長，部分看病家庭資金“周轉(zhuǎn)難”現(xiàn)狀，縣醫(yī)保局從一些個(gè)例中敏銳發(fā)現(xiàn)這一群體問題，推出主動(dòng)辦成大額手工報(bào)銷提速辦“一件事”，通過聯(lián)合各鎮(zhèn)精準(zhǔn)建立臺賬、優(yōu)化受理流程、壓實(shí)責(zé)任到人，縮短辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)從群眾材料提交到鎮(zhèn)衛(wèi)生院受理、再到醫(yī)共體辦公室辦理的5個(gè)工作日“快速辦”工作閉環(huán)。虞姬鎮(zhèn)部分高齡老人申請補(bǔ)貼過程中遇到的“跑腿多、材料繁、流程雜”等“糟心事”，由點(diǎn)及面推出主動(dòng)辦成高齡補(bǔ)貼“幫辦代辦”“一件事”，通過聯(lián)動(dòng)縣人社部門數(shù)據(jù)共享，對鎮(zhèn)域80歲以上高齡老人精準(zhǔn)篩查，組織村級工作人員上門代辦，讓高齡老人足不出戶享受福利。

　　截至目前，第一批“主動(dòng)辦成一件事”事項(xiàng)共計(jì)82項(xiàng)，其中各縣直部門60項(xiàng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）22項(xiàng)。事項(xiàng)涵蓋了“便民辦事、助民營商、護(hù)民平安、暖民服務(wù)”等四大領(lǐng)域。

　　真抓實(shí)干 擰緊閉環(huán)管控鏈條

　　靈璧縣對“主動(dòng)辦成一件事”事項(xiàng)建立起標(biāo)準(zhǔn)化、可跟蹤的閉環(huán)流程，實(shí)行“定單—辦單—驗(yàn)單—評單”的全周期辦理。分級分類交辦，一般事項(xiàng)直派給責(zé)任單位；復(fù)雜事項(xiàng)則通過聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)明確主協(xié)辦單位后聯(lián)合交辦。推行“掛圖作戰(zhàn)”，各責(zé)任單位明確辦理時(shí)限、嚴(yán)格序時(shí)辦理，對重難事項(xiàng)實(shí)行“一把手”領(lǐng)辦、集中攻堅(jiān)，確保落地見效。實(shí)施“雙向核驗(yàn)”，采取“線上數(shù)據(jù)核驗(yàn)+線下群眾反饋”相結(jié)合方式，既看數(shù)據(jù)質(zhì)量，也聽群眾意見，對辦理結(jié)果進(jìn)行全方位驗(yàn)收。挖掘典型案例，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，形成“辦理—評估—改進(jìn)”的良性循環(huán)，截至目前，首批“主動(dòng)辦成一件事”事項(xiàng)已全部落地見效，基層黨員代表評單滿意度達(dá)99%，真正推動(dòng)了一批民生項(xiàng)目從“紙面清單”轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的扎實(shí)福祉。

　　下一步，靈璧縣將進(jìn)一步發(fā)揮全縣各單位主體性主動(dòng)性，到“群眾訴求集中、工作打不開局面”的領(lǐng)域主動(dòng)作為，系統(tǒng)化推動(dòng)基層治理提質(zhì)升級，在“十五五”開局之年，書寫讓群眾更滿意、更幸福的“民生答卷”。（徐寶同）